Apreciado Alcalde/Alcaldesa; las siguientes son las definiciones de los aspectos técnicos que serán evaluados en el concurso: 

ASPECTOS FINANCIEROS: 

1. Avances en el Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero (Plan de Desempeño): Mide la adopción de un Programa de Saneamiento fiscal y financiero, encaminado a fortalecer los ingresos y racionalizar los gastos.  

NOTA: Este componente solo aplica para los Municipios que participan en el Grupo 1 del Concurso. 

2. Ahorro Operacional: Son los resultados arrojados al final de un ejercicio fiscal, que se caracteriza porque existe un sobrante de Ingresos operacionales o corrientes, luego de cubiertos los gastos corrientes u operacionales.  

Se determina con la siguiente fórmula (resta):  

Ahorro Operacional = ICLD (Ingresos Corrientes de Libre Destinación) - Gastos de Funcionamiento - Gastos Organismos de Control.  

3. Sostenibilidad de deuda: Corresponde a los ingresos que se tienen para cubrir o respaldar  la deuda total, o la fuente de ingresos que respalda cada deuda, especialmente para los ingresos de inversión específica financiada con recursos de crédito.  

Sostenibilidad de deuda (%) = Saldo de deuda Total y por fuente / Ingresos Totales o por fuente 

4. Dependencia de las Transferencias: Muestra el porcentaje de ingresos que corresponden a recursos externos, no generados en el municipio.  

Especialmente el S.G.P que corresponde a un ingreso nacional transferido al municipio para el cumplimiento de sus fines y la prestación de los servicios de su competencia.  

Dependencia de las Transferencias (%) = Transferencias del S.G.P (Sistema General de Participaciones) recibidas / Ingresos Totales del Municipio  

5. Magnitud de la Inversión: Identifica el esfuerzo municipal por ampliar su capacidad de inversión pública y mejorar sus condiciones de desarrollo. 

Magnitud de la Inversión (%) = Inversión Total / Gastos Totales.

6. Incremento de los ICLD: Mide el incremento de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación del año de referencia con el año de análisis. (Año de inicio 2007- Año de análisis 2008). 

Incremento de los ICLD (%) = ICLD año 2008 / ICLD año 2007   

7. Disminución de los Gastos de Funcionamiento: Mide la disminución de los Gastos destinados a funcionamiento en el municipio de un año a otro. Es el esfuerzo de la Administración municipal para disminuir los recursos destinados a  funcionamiento.  

Disminución Gastos de Funcionamiento (%) = Gastos Funcionamiento año 2008 / Gastos Funcionamiento año 2007 

8. Participación de Gastos de Funcionamiento en ICLD: Indicador que muestra el porcentaje de Ingresos de Libre Destinación, utilizado para cubrir los gatos de funcionamiento de la Entidad Territorial.  

Los referentes son: para municipios de categoría 4ta, 5ta y 6ta: 80%; municipios categoría 2da y 3ra: 70%, municipios categoría Primera: 65% y municipios categoría Especial: 50%.  

Participación de Gastos de Funcionamiento en ICLD (%) = Gastos de funcionamiento / ICLD 

9. Déficit Fiscal: Significa que la entidad territorial no alcanza a cubrir con sus recursos los gastos de inversión (o funcionamiento si se presenta un déficit corriente), situación que puede llevar a un endeudamiento excesivo para cumplir los compromisos adquiridos y que pone en riesgo la estabilidad y solidez financiera de la entidad territorial. 

10. Contingentes: Es diferente a la deuda pública cierta y es aquella que está en trámite y que puede volverse una deuda real. Son deudas provenientes de garantías públicas, obligaciones pensiónales, etc. 
 

ASPECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: 

1. Socialización del Plan de Desarrollo: Es un ejercicio de comunicación pública que le permite a los ciudadanos enterarse e informarse sobre las líneas estratégicas, los programas y los proyectos que ejecutará la Administración Municipal durante su período de gobierno, así como verificar si las propuestas presentadas por el o la candidata en campaña, quedaron consignadas en el Plan. Se verificará la socialización que se hizo del Plan de Desarrollo después de aprobado por el Concejo Municipal, ya sea, a través de audiencias ciudadanas o mediante el uso de los medios de comunicación. 

2. Pactos de Transparencia: El Pacto de Transparencia, es un instrumento que busca en los Municipios, promover acciones que fomenten la transparencia, eficiencia y probidad en la administración pública con la participación de la sociedad civil y los órganos de control.  En virtud del Pacto, la autoridad que lo suscribe se compromete a cumplir ciertas condiciones previamente acordadas, que tienen como componente fundamental un alto grado de participación ciudadana con capacidad de incidir en las decisiones de políticas públicas y de proyectos de inversión que los afectan, y de vigilar las acciones del mandatario y los funcionarios a su cargo para generar, fortalecer y consolidar el control social de lo público. Para este primer año del concurso, se verificará la suscripción del Pacto de Transparencia por parte del municipio. 

3. Presupuesto Participativo: Es un mecanismo de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre el presupuesto del municipio y la utilización de los recursos públicos en los proyectos que prioriza la ciudadanía. Ayuda a la profundización de la descentralización, a la optimización en la asignación de recursos, disminuyendo la concentración de poder y reduciendo prácticas clientelistas y, en consecuencia, ampliando la transparencia general en el uso de los fondos públicos. Se verificará la realización y avance del municipio en la implementación del Presupuesto Participativo. 

4. Rendición Pública de Cuentas: Es un espacio de participación ciudadana, propiciado por la Administración Municipal, donde personas naturales y/o jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo del municipio, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. En este aspecto, se verificará la realización de la audiencia pública para la rendición de cuentas a los ciudadanos del municipio.  

5. Lectura pública de los listados de la base de datos del régimen subsidiado en Salud: Es una estrategia propuesta por el Ministerio de la Protección Social que pretende facilitar a las Administraciones Municipales con participación de la ciudadanía, la validación de los derechos en salud y de la detección de inconsistencias existentes en el proceso de afiliación al régimen subsidiado.  Permite “depurar” y/o “verificar”, si las personas que se encuentran afiliadas, son realmente las definidas por la Ley como las personas más pobres y vulnerables.  A través de la aplicación de esta estrategia, la administración legitima su gestión al hacer pública la inversión en salud, la información de los subsidios y sus beneficiarios.  Se verificará la realización en el municipio de la lectura pública de los listados de la base de datos del régimen subsidiado en Salud. 

6. Banco de Proyectos: Es un instrumento sistematizado y dinámico de la planeación, que registra los programas y proyectos viables técnica, ambiental y socio-económicamente, susceptibles de ser financiados con recurso públicos. Se verificará la existencia y adecuada operación en el municipio del Banco de Proyectos.

Mayor Información:
Teléfonos: 383 91 41 Dirección de Finanzas y Gestión Social - Planeación Departamental.
383 90 91 Dirección de Participación Ciudadana y Gestión Social - Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social