SECTOR DE VIVENDA SOCIAL
El Departamento de Antioquia debe tener una política de vivienda clara, definida, sostenible y adecuada a cada región. Se ha confundido en los últimos años la estrategia de generar empleo a través de la construcción y dar subsidios para vivienda nueva., con una Política de Vivienda. No se niega la importancia de esa estrategia, de hecho es una de las muchas que debería contener una política de Estado o Departamental, si así se quiere, en el tema de la vivienda. Planteamos algunas de estas, basados en el reconocimiento de algunas debilidades y cuya corrección es el corpus del programa de vivienda del período 2008-2011:
- LA LEGALIZACION DE LA TENENCIA PREDIAL Y LA PROPIEDAD : Se carece de herramientas normativas que articulen una política integral para el departamento y para los municipios
- EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA URBANA Y RURAL: Aunque hay avances significativos, se deben redireccionar los esfuerzos mejor si podemos conocer en detalle los inventarios detallados de carencias
- LA VIVIENDA RURAL CON SUS SERVICIOS PUBLICOS BASICOS: Más que apuntar a una solución de vivienda, la política se enfocará hacia la consolidación territorial con ciudadanos que puedan acceder a la construcción y adecuación de viviendas dignas.
- LOS SERVICIOS PUBLICOS: La anterior consideración -viviendas dignas- tiene efecto si se cuenta con acceso a todos los servicios
- EL CREDITO: Propender por ampliación de plazos, ahondando los procesos de flexibilización que se han adelantado en los últimos años.
- LOS SUBSIDIOS: Se debe seguir avanzando en este aspecto, diferenciando subsidios para vivienda nueva, vivienda usada, mejoramiento, uso de lotes o terrazas propias, y aquellos especiales para aminorar los efectos eventuales de daños por actos terroristas o desastres naturales.
- BANCO DE TIERRAS: Los municipios necesitan mayores recursos para ello, y su arbitrio puede ser concertado con ellos, bajo claros principios, por el departamento.
- LAS REDES DE SERVICIOS PUBLICOS. Estudiar fórmulas y restricciones para su apropiación por parte de los beneficiarios de VIS
- LA RENOVACION URBANA : Diseño de incentivos para mejorar zonas deprimidas en los municipios.
- LA REGULARIZACION : Con la experiencia del Primed en Medellín, se estudiarán procedimientos de regularización que puedan replicarse en los municipios
- LA POBLACION DESPLAZADA Y VÍCTIMAS. Las condiciones de posconflicto hacen necesario avanzar en este aspecto, para acceso a VIS.
- LA CONCERTACION : Flexibilizar los procedimientos de acceso a VIS, supone un gran esfuerzo de concertación de actores públicos y privados.
- TIPOS DE VIVIENDA: acordes con las especificidades regionales.
- COMO HACER LAS COSAS: Ampliar a VIVA y descentralizar aún más.
ESTRATEGIAS.
Nuestro objetivo será fortalecer los recursos destinados a mas vivienda de interés social y de mejoramientos de vivienda.
1. LA LEGALIZACIÓN DE LA TENENCIA PREDIAL Y LA PROPIEDAD.
Titulación del predio y Legalización de la construcción.
En el ámbito Departamental, una Ordenanza que unifique y permita a los entes municipales hacer este proceso ágil y rápidamente. Esto fortalecería a los municipios y volvería verdaderos propietarios a miles de familias pobres de Antioquia. Es la solución más barata de dar vivienda. Se hace con una escritura y en muchos casos con una resolución, y o la licencia de construcción.
2.EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA URBANA Y RURAL.
Arreglemos primero lo que tenemos : Elaborar un inventario de la zona urbana y la zona rural de los municipios donde la vivienda presente carencias. Programar y ejecutar el mejoramiento.
3 LA VIVIENDA RURAL CON SUS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS.
El campesino debe tener una vivienda digna, con servicios públicos básicos para que continúen en el campo y sigan produciendo la comida que la ciudad necesita.
4. LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS SON FUNDAMENTALES EN LA VIVIENDA
Acueducto, Alcantarillado, Energía, Teléfono, Televisión e Internet. Hay que avanzar significativamente en estos servicios para los habitantes de Antioquia.
5. EL CRÉDITO PARA LA COMPRA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.
Es una estrategia más del orden del Gobierno Nacional y el Congreso de la Republica.
6. EL SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA.
Es una de las estrategias que se ha confundido con una política de Vivienda. Es claro que la construcción de vivienda genera empleo y la generación de empleo es objetivo prioritario de la política económica del país y de la Ciudad. El Departamento podría proporcionar a la familia subsidios para vivienda acogiéndose a la normatividad nacional con algunas variaciones. Se presentan algunas opciones de subsidios: Para la compra de vivienda nueva, para la compra de vivienda usada, para mejoramiento de vivienda, para los programas en sitio propio, para vivienda afectada por actos terroristas, para afectada por desastres naturales,
• LA CREACIÓN OBLIGATORIA DE LOS BANCOS DE TIERRA.
El Departamento debe propiciar incentivos a los Municipios para que compren tierra destinada a la VIS
8. LAS REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS .
Buscar alternativas de financiación que no sean con cargo al usuario.
9 . LOS PROGRAMAS DE RENOVACIÓN URBANA .
Deberían ser prioritarios en los municipios. En sus zonas deprimidas o de actuación especial. Convenios (nación - departamento - municipio - entes descentralizados - privados). Se necesitan Incentivos y facilidades para los actores a saber: Los propietarios de origen de los predios para que vendan o permuten. Los constructores para que participen y los propietarios finales para que compren, y naturalmente claridad meridiana sobre el proceso en la Municipalidad.
10. PROGRAMAS DE REGULARIZACIÓN URBANA .
Se ilustra como una réplica del PRIMED para los municipios de Antioquia que lo requieran.
11. LA POBLACIÓN DESPLAZADA.
En la actual situación del país todo Departamento y Municipio Colombiano debe tener una política frente a la Población desplazada, concertada con el Gobierno Nacional sobre todo en la parte económica y en la atención desde donde se origina el desplazamiento.
• CONCERTACIÓN CON LOS DISTINTOS ACTORES.
La puesta en operación de una política de vivienda como esta implica para el Departamento y las Municipalidades una gran concertación con todos los actores del tema a saber, la Industria de la construcción, los constructores y sus gremios, empresas productoras de materiales, entidades financieras, Lonjas de propiedad raíz, ONGs, organizaciones populares de vivienda OPVs, gobierno central, cajas de compensación familiar y la comunidad.
TIPOS DE VIVIENDA
• Se apoyara diferentes tipos de vivienda y modos de construcción según las particularidades de cada municipio.
• Vivienda unifamiliar, Vivienda multifamiliar
• Construcción tradicional en ladrillo o bloque
• Construcción en muros de concreto
• Vivienda prefabricada
• Viviendas en madera
• La autoconstrucción
• Viviendas en materiales alternativos
COMO LO HAREMOS
• A través de VIVA y en convenio con otras entidades fortaleceremos la capacidad de acción del Departamento en materia de vivienda.
Suscribir Convenios Ínter administrativos de cooperación entre el Departamento y cada uno de los municipios de las 9 regiones de Antioquia.
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