LÍNEA ESTRATÉGICA 2

2.4. JUVENTUD

Según el Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil para Antioquia, 2006 – 2015, “Un número significativo de la población juvenil antioqueña vive en condiciones de inequidad, se vulneran sus derechos y tienen limitadas oportunidades para el desarrollo de sus potencialidades. Estas circunstancias impiden su autorrealización, el goce de su condición juvenil y su bienestar, necesarios para construir una identidad y aportar a la transformación del Departamento”.

OBJETIVO ESPECÍFICO: “Propiciar adecuadas condiciones y calidad de vida de los y las jóvenes del departamento, reduciendo la vulnerabilidad y propiciando el goce de sus derechos y la plena realización de sus potencialidades como actores estratégicos del desarrollo de la sociedad antioqueña.”

En Antioquia un 27% de la población se encuentra en el rango de edad de 14 a 26 años, lo cual equivale a 1’514.160 jóvenes.  De éstos, el 50.6% son mujeres y el 49.4% son hombres. El 72% viven en zona urbana y el 28% en zona rural, de los cuales el 56% residen en municipios del Valle de Aburrá y el 44% en los restantes 115 municipios del departamento.

Los jóvenes en Antioquia están marcados por situaciones de amenaza y riesgo como el hambre, la desnutrición, enfermedades asociadas a la miseria y la pobreza, sumados a los efectos de la confrontación armada y la violencia que vive el país (como víctimas y como victimarios). El acceso a servicios primordiales como educación, salud y oportunidades de empleo ó generación de ingresos son insuficientes, inadecuados y excluyentes para este grupo poblacional.

Para los jóvenes, el sistema educativo es insuficiente en acceso, calidad y pertinencia especialmente de la educación media y superior, lo cual impide la potenciación de sus habilidades y desarrollo, impactando negativamente el desarrollo de Antioquia. A su vez, el acceso a la salud, especialmente de los jóvenes que cumplen la mayoría de edad, es limitado, ya que ambos sistemas focalizan su atención y protección hacia la infancia y adolescencia. Esto ha tenido graves consecuencias en su calidad de vida, particularmente en su  salud física y mental. La limitación de acceso a ambos sistemas, repercute en inadecuados hábitos y estilos de vida, problemas de salud sexual, embarazo adolescente (26%), prostitución, drogadicción, alcoholismo, suicidios e intentos de suicidios.

Según el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas, en su informe para América Latina, la prevalencia de las Enfermedades de Transmisión Sexual, el VIH y el SIDA representa cada vez más un problema de salud de los y las adolescentes y jóvenes. La incidencia más alta de ETS, incluido el VIH/SIDA, se encuentra en el grupo 15 a 24 años. Es de alta preocupación que el 50% de las nuevas infecciones de VIH ocurren en este grupo de edad.

Las muertes por suicidio,  homicidio y accidentalidad vial en Antioquia, afectan directamente y en mayor porcentaje a jóvenes, con prevalencia entre 20 y 24 años de edad (47%).  Lo anterior, se suma a limitadas oportunidades para su inserción en el mundo del trabajo, y visionarse con un proyecto de vida, lo cual repercute en el enfilamiento a los grupos armados y acciones delictivas. Los jóvenes, son también en consecuencia, las mayores víctimas de las Minas Antipersonal (45%).

Todos estas condiciones y situaciones, demandan una coordinada acción de las diferentes dependencias y entidades, para disminuir condiciones de vulnerabilidad, restituir los derechos de los jóvenes, según los establecido por la Ley 375/97 y la Ordenanza 23/2003, y potenciar su participación como actores fundamentales del desarrollo del Departamento.

Indicadores de Resultado

Los principales aspectos del contexto que condicionan el cumplimiento de las Metas son:

La voluntad política Departamental y local para la asignación de presupuesto a proyectos para la juventud en los Planes de Desarrollo, la articulación de esfuerzos intersectoriales e interinstitucionales para atender las metas duras (estructurales) del Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil 2006-2015, la garantía del acceso de los jóvenes, a servicios de nutrición, salud y educación, y la generación de oportunidades para la inclusión y reinserción socio-laboral a los grupos de mayor exclusión, vulnerabilidad y marginalidad.

Para lograr los objetivos, se proponen los siguientes programas:

Programa 1:Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud
Generar adecuadas condiciones políticas e institucionales para articular de manera eficaz la implementación del Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil, 2006 – 2015 (PEDJ), es el propósito de este programa.

Esto se hará a través del fortalecimiento del  Sistema Departamental de Juventud, que tiene responsabilidades en el desarrollo integral de la política, a través de instancias estatales, sociales y mixtas.  Igualmente, es prioritario el fortalecimiento en su estructura administrativa, financiera y política de la instancia departamental de juventud, para impulsar la transversalidad y el posicionamiento del tema en la agenda pública del Departamento, en cumplimiento del mandato del programa de gobierno.

Programa 2: Fomento a la cultura investigativa sobre la condición y situación de la población joven, para su transformación, inclusión y desarrollo
Este programa pretende dar respuesta a la necesidad de reconocimiento de las condiciones y situaciones de éste grupo poblacional, para aportar a la revisión y ajuste de las normas y políticas y elaboración de proyectos pertinentes, como punto de partida para mejorar las condiciones y favorecer el desarrollo de sus potencialidades. El programa incluye el desarrollo de investigaciones de la situación actual de la población de manera subregional, y el montaje de un Sistema de Información de Juventud, que permita monitorear y evaluar el avance tanto de sus condiciones, como del impacto de los programas realizados.

Programa 3: La comunicación pública como estrategia transversal para la educación, reconocimiento y valoración de la juventud
El artículo 4 de la Ley 375, ley de la Juventud, estipula la creación de espacios en los medios de comunicación para la juventud, a través de los cuales se pueda dar una efectiva difusión, promoción, capacitación atención y ejecución de las metas y objetivos departamentales con la juventud.  Es igualmente un aspecto  fundamental para la adecuada implementación del plan y para la expresión y participación joven. Una franja de perspectiva juvenil, debe entonces generar estos espacios y ser a su vez el articulador de las ofertas estatales e institucionales que benefician con pertinencia acorde con su singularidad y diversidad. Igualmente debe fortalecer la formación en distintos aspectos (considerando que un porcentaje de jóvenes esta por fuera del sistema educativo), afectando las formas de participación, la formación para el trabajo y la construcción de proyectos de vida.

La estrategia de comunicación integral pretende contribuir a la protección de los factores que generan vulnerabilidad en los jóvenes, en aspectos como: la prostitución, intentos de suicidio, consumo de sustancias psicoactivas, anorexia-bulimia, embarazo adolescente y violencia, entre otros, permitiendo a su vez la formación para la convivencia y la paz; el auto-cuidado, la salud sexual y reproductiva y salud mental de éste grupo poblacional, potenciándolo como actor estratégico del Desarrollo.

Programa 4: Participación de los jóvenes en la construcción de identidades y del tejido social
La participación y organización de los jóvenes es uno de los aspectos transversales a la formación y generación de las potencialidades como actores estratégicos del desarrollo justo y equitativo de la sociedad antioqueña. Este programa fortalecerá a los jóvenes desde la formación para el liderazgo, el desarrollo, la transformación, la participación y la expresión en los contextos sociales, políticos, democráticos, económicos y culturales.

OTROS PROGRAMAS, dirigidos a la población joven del departamento

El presente Plan de Desarrollo parte de un enfoque transversal, en donde los retos del desarrollo tanto social, como económico, político e institucional, frente a la población joven serán atendidos a través de acciones transversales, articuladas en los sectores y la instancia departamental de juventud, se presentan como retos que están incluidos en las diferentes temáticas.

Educación: El tema del acceso, calidad y pertinencia, especialmente en el nivel de Educación Media, Técnica y Superior, es uno de los más críticos y que genera mayor exclusión en los jóvenes, e igualmente es vital en la generación de oportunidades e impacta los altos niveles de pobreza que viven los jóvenes.  

En la propuesta del capítulo de educación, entre otros programas que beneficiaran a los jóvenes, se destacan: el Programa de Educación Media, Antioquia Virtual, el Programa de Formación en Emprendimiento en los grados 10 y 11, los subsidios de manutención para educación media, la formación para docentes en ambientes y prácticas pedagógicas incluyentes y equitativas, el programa de becas y el programa de investigaciones a desarrollar.

Cultura: La implementación del Plan Departamental de Cultura beneficiara a los jóvenes del departamento, en formación y espacios de expresión cultural. De manera articulada se pretende desarrollar el Festival de Cultura y Arte Joven.

El uso adecuado del tiempo libre, y la práctica de deporte, son fundamentales para el desarrollo sano de nuestros jóvenes. A través de los programas de la mesa de deporte, se realizaran varios programas que beneficiaran a la población, a los cuales, la instancia departamental de juventud se articulara activamente. Se destacan los programas: Actividades recreativas para la población joven, Por su salud muévase pues, Fomento Deportivo y Descentralización, Desarrollo Deportivo, e Infraestructura Deportiva y Recreativa.

Salud: Los hábitos de vida de los jóvenes generados por creencias, actitudes, comportamientos y condiciones sociales de marginalidad, con ausencia de proyectos de vida para su autovaloración y reconocimiento, son un factor de mantenimiento del riesgo al cual ha estado expuesto este grupo poblacional.

Los proyectos a desarrollar para la prevención y prevención de la salud mental y salud sexual y reproductiva, serán articulados con la instancia departamental de juventud, y propenderán por fortalecer las redes sociales de apoyo, incluyendo a los jóvenes, generando habilidades para la vida que favorezcan el desarrollo de proyectos de vida autónomos, responsables, satisfactores y libremente escogidos, teniendo en cuenta la diversidad étnica y cultural. Este programa se verá fortalecido por los Centros Integrales de Desarrollo Juvenil, que articulara la oferta de servicios y programas para la población joven, tanto desde la prevención como desde el desarrollo de las potencialidades. 

Empleo y emprendimiento: A través de acciones articuladas con la Secretaria de Productividad y Competitividad, se impulsaran la formación, el acompañamiento y el apoyo a emprendimientos juveniles, a través de los programas: Formación Académica en Empresarismo y Emprendimiento, Formación y capacitación especializada para incrementar la productividad y competitividad en las subregiones, Acceso a recursos de financiación, cofinanciación e inversión para proyectos de productividad y competitividad y Apoyo y promoción al sector solidario de la economía.

Convivencia y paz: La creación de condiciones y oportunidades para atender y prevenir la vulnerabilidad, marginalidad y exclusión  que aqueja a los jóvenes de Antioquia que se encuentran en situaciones especialmente difíciles, (afectados por la confrontación armada y la violencia social e intra-familiar, las minorías étnicas, en conflictos con la ley, los que padecen situación de calle) requieren una especial protección y restitución de sus derechos.

Indicadores de Gestión